rehab.ru

Портал о зависимостях и реабилитации

  • Increase font size
  • Default font size
  • Decrease font size
Игры с законом (Украина)
Новости
Автор: Назорей   
03.06.2009 19:36

Исчезнут ли игровые автоматы и казино с улиц наших городов? Смерть девяти днепропетровцев сделала это возможным. Но теперь игорный бизнес пытается остановить закон о своем запрете.

Кто борется за игорный бизнес?

Впервые за всю историю они собрались вместе. Еще и вышли к журналистам. Сразу после принятия закона титаны игорного бизнеса собрали в Киеве пресс-конференцию.

«Депутаты пошли самым примитивным способом. Как Грибоедов писал: «А посему, чтоб зло пресечь, собрать бы книги все и сжечь». Если бы не дорогой костюм, Александр Бойко сошел бы за сельского учителя. Но этому «учителю» подчинены две самые большие в Украине игровых сети «Метро-джекпот» и «Кинг».

Сети основал его брат Олег Бойко, владелец российской компании «Ritzio Entertainment Group». С 1 июля игорный бизнес в России сможет работать лишь в четырех зонах: в поселке на Алтае, в селе Калининградской области, в безлюдной бухте в Приморском крае и на хуторе Краснодарской области. Закон об этом Дума приняла еще в 2007 году. С тех пор Бойко перемещает свой бизнес в Украину, где ограничений нет. По оценке Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса, он стал здесь игроком номер один.

Кто ведет игорный бизнес в Украине?

Ввиду того, что участники рынка не сдают отчетность о своих операциях, а государственной регуляции фактически нет, точные данные привести крайне сложно. Вот оценки, полученные нами от участников рынка. Они делятся на три категории. Две наибольших компании — «Ritzio Entertainment Group» и «Уникум-Гейминг». У каждой из них свыше 7 тыс. автоматов. Обе принадлежат российским бизнесменам.

Дальше идет группа из приблизительно двадцати больших компаний, которые принадлежат украинским предпринимателям. Например, такие как «Одрекс», «Экстрема», «Игросервис». У каждой из них около 5 тыс. автоматов.

Первая и вторая группы имеют отдельные ассоциации для лоббирования своих интересов.

Третья группа — приблизительно несколько тысяч небольших компаний и частных лиц, которые владеют десятками автоматов. Многие из них ведут бизнес нелегально.

Вице-президент Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса, владелец сети игровых автоматов «Невада» Григорий Трипульский — за столом рядом с Бойко, которого он буквально месяц назад фактически обвинял в подкупе правительства с целью монополизации рынка.

«Данный закон — выстрел в голову всему украинскому игорному бизнесу», — оценил Трипульский в апрельском интервью «Свідомо» подготовленный правительством законопроект. Теперь Трипульский говорит о правительственном законопроекте совсем другие слова.

«Было бы нормальным выходом сегодня очень жестко, нормально урегулировать эту отрасль. Есть закон Кабмина, уже принятый в первом чтении. Разрабатывало его Министерство финансов, владеющее всей информацией. Закон очень жесткий, он не нравится многим игровикам. Он бы сократил этот бизнес на две трети, но, тем не менее, он достаточно справедлив».

Игорные бароны надеются или на Президента Виктора Ющенко, которого они совместно просят ветировать закон, или на своих депутатов, способных принять новый. И у них большие шансы повернуть историю вспять. Случившееся — не результат целенаправленных действий власти, а неудачно выпавший для баронов шарик.

Почему они проиграли?

До пожара в днепропетровском «Метро-джекпот», где седьмого мая погибли девять человек, никто во власти особенно ничего не предпринимал. Шесть правительств, четыре созыва парламента и два президента не ввели ни одного ограничения на игорный бизнес. Хотя за это время он оккупировал центральные улицы городов, разросся в селах и, по некоторым оценкам, приносил своим владельцам шесть миллиардов долларов в год.

Тем не менее время от времени законопроекты разрабатывались, но… не находили поддержки.

Самой упрямой «белой вороной» был депутат Григорий Смитюх, когда-то в молодости проигравшийся в лотерею и ненавидящий игорный бизнес. С 2007 года он постоянно предлагал коллегам полностью запретить игорные заведения. Безуспешно. До пожара его не слушала ни одна фракция, включая его фракцию Партии регионов.

Наталья Королевская, представитель БЮТ, возглавляет в этом созыве Рады комитет регуляторной политики и предпринимательства. Именно он оценивает для парламента, как относиться к любой инициативе по игорному бизнесу. Вот что 23 апреля — за две недели до днепропетровской трагедии — Королевская написала нам в ответ на вопрос, почему комитет не поддерживает полный запрет: «Норма о запрете функционирования игровых залов в границах населенных пунктов или о создании игровых зон очень спорна.

Российский опыт показал — за три года после принятия закона о запрете организации и проведения азартных игр в РФ ни одной зоны не создано».

Глава комитета заботилась о другой инициативе, продвигавшейся правительством Юлии Тимошенко. Хотя, возможно, «продвигавшейся» — слишком громкое слово. Впервые проект Закона «О государственном регулировании деятельности в сфере игорного бизнеса» Кабмин рассмотрел еще в сентябре прошлого года. «Правительство подошло к серьезному, концептуальному решению вопросов относительно игрового, азартного бизнеса в Украине. Это нужно нормировать и останавливать», — провозгласила тогда премьер. Но в Раду документ был подан лишь под Новый год. И там неспешно рассматривался.

Что предлагало правительство Тимошенко до днепропетровской трагедии?

В частности, каждая компания должна была иметь уставный капитал в 5 миллионов гривен. Еще 5 миллионов гривен нужно было уплатить за лицензию. Плюс доплачивать 250 тысяч гривен за каждый новый зал.

Размер зала с автоматами должен быть не менее 200 кв. метров в столице и не менее 100 — в других населенных пунктах. Казино должны были увеличиться до 500 кв. метров в Киеве, до 300 — в областных центрах и до 200 — в остальных местах.

Все изменилось после пожара. «Не было бы счастья, да несчастье помогло», — разводит руками Смитюх. Через восемь дней после трагедии парламент, восемь лет бездействовавший, проголосовал за полный запрет игорного бизнеса. Документ написал Смитюх вместе с Валерием Писаренко из БЮТ.

О том, что это фатальное стечение обстоятельств, когда давление общественного мнения оказалось сильнее лоббистов, говорит один простой факт. Вот он (см. табл. 1). Хотя решение было принято конституционным большинством в 340 голосов, лишь одна фракция — Литвина — голосовала «за» в полном составе. Это значит, что в остальных фракциях (кроме коммунистов) было разрешено свободное голосование. И слава украинской демократии, что многие депутаты, сознавая, что за ними следят журналисты, не захотели выступить соучастниками гибели простых людей в огне.

«Я выступал несколько раз на фракции, убеждал коллег, — рассказывает Смитюх о заседании своей фракции Партии регионов, — но не было принято решения, чтобы голосовать всем без исключения. На фракции сказали, что это нужно поддерживать и позволили подумать тем, кто имеет другую точку зрения».

Привязка голосования к трагедии оставляет игорному бизнесу шансы на реванш, когда о Днепропетровске забудут. Это не Россия, где закон лоббировал сам Владимир Путин.

Кто может помочь игорному бизнесу?

Как видно из таблицы, ни одного голоса за запрет не дали коммунисты.

Также немало противников запрета оказалось во фракциях БЮТ и Партии регионов. Но особенно этот вопрос расколол «Нашу Украину — Народную самооборону», и так напоминающую разбитое зеркало.

Кто не голосовал за запрет игорного бизнеса?

НУ-НС

Аржевитин Станислав
Бобилёв Александр
Бондар Александр (отсутствовал)
Борисов Валерий
Бут Юрий (отсутствовал)
Григорович Лилия
Джемилев Мустафа
Доний Александр (отсутствовал)
Жебривский Павел (отсутствовал)
Катеринчук Николай
Кендзьор Ярослав
Ключковский Юрий (отсутствовал)
Князевич Руслан
Коваль Вячеслав
Криль Игорь
Кульчинский Николай
Ляпина Ксения
Мартыненко Николай
Матвиенко Анатолий (воздержался)
Омельченко Александр (отсутствовал)
Плющ Иван
Полянчич Михаил
Слободян Александр
Стойко Иван
Тарасюк Борис
Ткач Роман
Третьяков Александр
Чорноволенко Александр
Шкутяк Зиновий
Ющенко Петр

БЮТ

Арутюнов Гарегин
Бабаев Олег
Бирюк Лев
Боднар Ольга
Болюра Антонина
Буджерак Александр
Веревский Андрей
Волынец Михаил
Денькович Иван
Добряк Евгений
Дубиль Валерий
Зозуля Руслан
Иваненко Владимир
Каплиенко Владимир
Кирильчук Евгений
Корж Виталий
Коротюк Вадим
Кошин Сергей
Кузьменко Петр
Куровский Иван
Левцун Владимир
Ляшко Олег
Мовчан Павел (воздержался)
Олейник Виктор
Олейник Святослав
Пашинский Сергей
Полохало Владимир
Рябека Александр
Семерак Остап
Семинога Анатолий
Сербин Юрий
Сушкевич Валерий
Черпицкий Олег
Шепелев Александр
Шишкина Элина
Шустик Елена (воздержалась)

ПАРТИЯ РЕГИОНОВ

Акимова Ирина
Горина Ирина
Горошкевич Александр
Журавко Алексей
Злочевский Николай
Иванющенко Юрий
Кинах Анатолий
Климец Павел (отсутствовал)
Коновалюк Валерий
Кравец Андрей
Лавринович Александр
Лисин Николай
Мошак Сергей
Прасолов Игорь
Табачник Яков
Чертков Юрий (отсутствовал)
Шкиря Игорь

Среди заметных парламентариев в «НУ-НС» можно указать на Петра Ющенко, Игоря Кроля, Ивана Плюща, Бориса Тарасюка, Николая Катеринчука, Руслана Князевича, Мустафу Джемилева, Александра Третьякова и Николая Мартыненко.

Но особенно мы бы выделили Ксению Ляпину из этой же политической силы. Анализ «Свідомо» показал, что она наиболее активно отстаивала решения в угоду игорному бизнесу.

Представитель Украинской ассоциации игорного бизнеса сообщил на условиях анонимности, что именно через Ляпину ассоциация пыталась повлиять на позицию Рады в прошлом году.

При обсуждении правительственного законопроекта Ляпина предлагала не запрещать игорные заведения на вокзалах и рынках. И уменьшить стоимость патентов на каждый игровой автомат с увеличением стоимости лицензии. Фактически это стимулировало бы крупные компании открывать больше автоматов.

При голосовании за запрет Ляпина не только не нажала на кнопку, но и призывала других не делать этого.

Кто категорически против игорного бизнеса?

Они молоды, улыбчивы и дружелюбны. На занятиях уже успели перезнакомиться. Их там и учат открываться друг перед другом. В самых неприятных воспоминаниях.

— Я подумал, что в день моей свадьбы обязательно должно повезти, — рассказывает крепкий спортивный парень (имена здесь просят не называть). — Уговорил себя на 10 минут заглянуть в зал игровых автоматов перед тем, как идти жениться. Через 15 часов я опомнился там совсем без денег, пьяный, в праздничном костюме. И понял, что нужно лечиться.

Коротко стриженый, похожий на футбольного фаната приятель затягивается сигаретой и смотрит на меня — без улыбки.

— А мне пришлось отдать за игорные долги квартиру. В Киеве, двухкомнатную. Родители купили.

Третий — огромный парень с круглой шайбой в мочке уха сидит на подоконнике.

— Прямо у моего подъезда был продуктовый и аптека. Закрыли продуктовый, открыли «наливайку». Закрыли аптеку — открыли игровые автоматы. Вот я и попался. Когда играл с друзьями на рулетке в казино, всегда откладывал одну фишку. На наркотики. Потому что знал: утром нужна будет доза».

Теперь все трое чувствуют себя в безопасности. За окном — сосновый лес, вкуснющий воздух. Через несколько минут — следующее занятие. Их реабилитацией занимается общественная организация «Украинский институт зависимости», арендующая часть областной психоневрологической больницы. У них лечатся люди, побежденные бутылкой, шприцом или одноруким бандитом.

«Если алкоголиков и наркоманов Бог пожалел, то игроманов — никоим образом», — говорит заместитель директора института Андрей Семенов, с которым мы прогуливаемся по дорожкам вокруг трехэтажного корпуса. «Это самая сильная из тех зависимостей, какие мы пытаемся здесь лечить. И, чаще всего, к ней добавляются и две другие. Я думаю, правильно сделали, что забрали у игроманов основное искушение», — комментирует он принятый Радой закон.

Прислушивается ли к этим людям Президент?

Из дневника игромана

В распоряжении «Свідомо» оказался дневник человека, который делал записи во время прохождения курса реабилитации. С его разрешения мы их печатаем.

03.01.2009

Почему я здесь?

Я здесь, потому что я понимаю, что не могу больше вести такой образ жизни. Моя зависимость заняла основное место в моей жизни, она вытеснила из нее все прелести, радости. Я потерял доверие друзей, родственников, знакомых. Я считаю себя умным человеком и знаю, что могу достичь многого, но эта зараза тянет меня на дно, и я понимаю, что ничего не могу с этим поделать. Много раз я думал, что справлюсь сам, бывало, не играл месяц-два, но в итоге игра брала верх надо мной. Сейчас я реально понимаю, что если не попросить помощи сегодня, то завра может быть уже поздно, и перспектива моя — помойка. Такого исхода я не хочу.

Я перепоручил свою жизнь игре, или, скорее всего, зависимость забрала у меня мою жизнь и контроль над ней и превратила ее в сущий ад. Я долго с ней боролся, а теперь не могу. Поэтому я сейчас здесь с вами.

08.01.2009

Почему я зависим?

Еще с малого возраста у меня была нездоровая тяга к игровым автоматам. Когда я попадал к маме на работу, а это бывало довольно часто, мама каждый раз предлагала мне пойти погулять. Я выходил к кинотеатру «Орбита». Там на первом этаже был зал с однорукими бандитами. Я наблюдал за мужиками, которые играли на них. Уже тогда я испытывал приятные ощущения от звона падающих монет.

Я поступил в «универ», на ин- яз. Рядом с ним были залы игровых автоматов. Я сразу зашел посмотреть, что там за игровой зал, попробовал – мне понравилось. Первый курс, второй курс, третий курс провел там. Естественно, игра затягивала. Это было практически ежедневно. Сначала суммы были небольшие, а потом я начал проигрывать гривен сто в день.

Пошел вынос золота из дома, воровал у родителей деньги — с кошелька вытягивал. Что находил дома — выносил. В итоге вынес все золото, серебро… Друзья пробовали, некоторое время играли со мной, потом отсеивались. Кому-то не нравилось, кто-то не втягивался в это. А я плотно сидел.

С каждым днем, месяцем, годом эта зараза постепенно вытесняла все и затмевала мое сознание и здравомыслие. В «универе» я появлялся редко и учился «тяп-ляп».

Моя зависимость подорвала отношения с моими хорошими друзьями, я воровал, лгал, но продолжал играть.

27.01.2009

План моего выздоровления:

1. Не буду посещать игровые заведения, бары, рестораны.

2. Сделаю все возможное, чтобы можно было побыстрей покинуть это место.

Я благодарен высшей силе, что попал в этот центр и познакомился с программой. За то, что она дала мне возможность выбирать и изменить свою жизнь. Очень сожалею, что не сделал этого раньше.

Бюро журналистских расследований «Свідомо» специально для «Времени»

 

Календарь

Социальные сети

Присоединяйтесь к общению в социальных сетях

Follow on LiveJournal Follow on VKontakte

Авторизация

Авторизуйтесь для того, чтобы принимать участие в жизни сообщества портала.



При ошибках авторизации воспользуйтесь сервисом "Забыли логин?".

Если не удаётся решить проблему, пишите Администрации rehab.ru